为标准我市国有地盘上衡宇征收与抵偿事情，保护大众长处，保证被征收衡宇一切权人（以下称被征收人）的正当权益，按照国务院《国有地盘上衡宇征收与抵偿条例》（国务院令第590号）和有关划定，分离实践，提出以下定见。
（一）市当局卖力全市衡宇征收与抵偿事情的政策指点和监视查抄，间接卖力昆嵛山庇护区范畴内国有地盘上衡宇征收与抵偿事情。
各县郊区当局和经济手艺开辟区管委、高新手艺财产开辟区管委、保税港区管委卖力各自辖区内国有地盘上衡宇征收与抵偿事情。
（二）市住房城乡建立局为市级衡宇征收部分，详细卖力指点、查抄全市衡宇征收与抵偿事情；昆嵛山庇护区管委卖力构造施行本辖区内的衡宇征收与抵偿事情。
各县郊区当局、经济手艺开辟区管委、高新手艺财产开辟区管委、保税港区管委肯定的衡宇征收部分，卖力构造施行各自辖区内的衡宇征收与抵偿事情。
（三）各县郊区应明白衡宇征收与抵偿施行单元，负担衡宇征收与抵偿的详细事情。衡宇征收施行单元不得以营利为目标。
衡宇征收部分能够拜托衡宇征收施行单元，负担衡宇征收与抵偿的详细事情。衡宇征收部分对衡宇征收施行单元在拜托范畴内施行的衡宇征收与抵偿举动卖力监视，并对其举动结果负担法令义务。
（四）各级衡宇征收部分该当会同同级开展变革、公安、监察、财务、疆土资本、、计划、审计、环保、文物庇护、税务、工商等部分依拍照关划定和职责合作，共同联动，保证衡宇征收与抵偿事情顺遂停止。
（一）衡宇征收部分或项目建立单元就拟施行衡宇征收的项目书面收罗开展变革、疆土资本和计划等部分定见，肯定该项目契合百姓经济和社会开展计划、地盘操纵整体计划、城乡计划和专项计划（此中，保证性安居工程建立、旧城区改建类项目曾经归入市或县级百姓经济和社会开展年度方案），并已根据审批权限及有关法式打点审批手续。
（二）衡宇征收部分根据有关核准文件和计划选址定见书（或建立用地计划设想前提告诉书，附用地红线图）肯定衡宇征收范畴。衡宇征收范畴肯定后，衡宇征收部分该当书面告诉有关部分停息打点征收范畴内衡宇的新建、改建、扩建、改动衡宇和地盘用处、产权朋分、分立承租、停业注销、税务注销和补办地盘出让等相干手续，有关部分应严厉根据告诉请求施行。停息打点相干手续的书面告诉该当载明停息限期，停息限期最长不得超越1年。在停息限期内违背上述划定打点相干手续的，衡宇征收时不予增长抵偿用度，仍按原衡宇和地盘的用处、功用停止征收抵偿。
（三）市或县当局（管委）构造计划、疆土资本、住房城乡建立、都会办理等部分依法对征收范畴内未经注销的修建停止查询拜访、认定。对契合注销前提的，由住房城乡建立部分向有关权益人出具权属证实。对超越批如期限的暂时修建和违法修建，由计划部分或都会办理部分按照有关划定停止处置。
（五）衡宇征收部分构造评价机构等单元对衡宇征收范畴内衡宇的权属、区位、用处、修建面积等状况停止查询拜访注销，查询拜访成果该当在衡宇征收范畴外向被征收人宣布。
（七）市或县级当局（管委）构造有关部分对征收抵偿计划停止论证并予以宣布，收罗公家定见。收罗定见限期不得少于30日。
（八）因旧城区改建需求征收衡宇，超越50%被征收人以为征收抵偿计划不契合划定的，市或县级当局（管委）应构造召开被征收人和公家代表参与的听证会，并按照听证会状况修正计划。
（十）市或县级当局（管委）根据有关划定停止社会不变风险评价；衡宇征收决议触及被征收人500户以上的，该当经当局（管委）常务集会会商决议。
（十一）市或县级当局（管委）作出衡宇征收决议前，征收抵偿用度该当足额到位、专户存储、专款公用。
（十二）市或县级当局（管委）作出衡宇征收决议并实时通告。通告该当载明征收抵偿计划和行政复议、行政诉讼权益等事项。
（十四）衡宇征收部分与被征收人订立征收抵偿和谈，并发出被征收衡宇产权证书（权属证实）和地盘利用权证书。
（十五）衡宇征收部分与被征收人在衡宇征收抵偿计划肯定的签约限期内达不成抵偿和谈，大概被征收衡宇一切权人不明白的，由衡宇征收部分报请作出衡宇征收决议的市或县级当局（管委）根据征收抵偿计划作出抵偿决议，并在衡宇征收范畴内予以通告。
（十六）被征收人在法定限期内不申请行政复议大概不提起行政诉讼，在抵偿决议划定的限期内又不搬家的，由作出衡宇征收决议的市或县级当局（管委）依法申请群众法院强迫施行。
（十七）衡宇征收部分依法成立衡宇征收抵偿档案，并将分户抵偿状况在衡宇征收范畴外向被征收人宣布。
（十八）征出工作完成后，衡宇征收部分应实时到衡宇注销机构和疆土资本部分打点被征收衡宇产权和地盘利用权登记注销手续，并交回被征收衡宇产权证书（权属证实）和地盘利用权证书。
（一）被征收人能够挑选货泉抵偿，也能够挑选衡宇产权互换。因旧城区改建征收小我私家室第，被征收人挑选在改建地段进屋产权互换的，市或县级当局（管委）该当供给改建地段大概就近地段的衡宇。
（二）对被征收衡宇代价的抵偿，不得低于衡宇征收决议通告之日被征收衡宇相似房地产的市场价钱。征收室第衡宇,货泉抵偿价钱不得低于同区位新建普互市品房市场评价价钱的90%。
（三）征收衡宇实屋产权互换的，安设衡宇和被征收衡宇的价钱均按划定停止评价肯定。单方结清差价后，安设衡宇的产权归被征收人一切。
（四）用于安设的室第衡宇，修建面积不得低于国度强迫尺度划定的室第设想最低套型面积；当场回迁的安设衡宇套内修建面积不得小于被征收衡宇套内修建面积。
（五）被征收人只要一套室第且修建面积低于45平方米的，应按45平方米对被征收人赐与货泉抵偿或衡宇安设。被征收人挑选按原注销面积实施货泉抵偿，且契合住房保证前提的，经被征收人申请，市或县级当局（管委）该当优先赐与住房保证。
（六）暂时安设费尺度按照被征收室第衡宇同区位同范例衡宇的均匀房租程度肯定，按被征收衡宇的正当修建面积分离周转过渡期计发。
被征收人挑选产权互换的，在周转过渡期内衡宇征收部分该当付出暂时安设费；衡宇征收部分供给周转房的，不付出暂时安设费。衡宇征收部分供给的周转房面积应很多于被征收衡宇面积。衡宇征收部分不得私自耽误周转过渡限期，周转房利用人该当定时腾退周转房。
因衡宇征收部分义务耽误周转过渡限期的，对自行摆设住处的被征收人，该当从过期之月起加1倍付出暂时安设费；对周转房利用人，该当从过期之月起付出暂时安设费。
（八）周转过渡期为衡宇征收部分领受被征收衡宇之日起至衡宇征收部分托付安设衡宇之日止。和谈有商定的，从其商定。当场回迁安设房为多层室第的,周转过渡期不得超越18个月，小高层室第不得超越24个月,高层室第不得超越36个月。易地安设房为多层室第的，周转过渡期不得超越12个月,小高层室第不得超越18个月,高层室第不得超越24个月。
（九）停产开业丧失抵偿费按照被征收非室第衡宇的计划用处、地盘性子、区位和效益差别，分离停产开业限期肯定。按被征收衡宇的有证修建面积，消费、仓储类衡宇每个月30元/平方米，办公、公益类衡宇每个月40元/平方米，商贸、效劳类衡宇每个月50元/平方米。实屋产权互换的，衡宇征收部分在过渡期内付出被征收人停产开业丧失抵偿费，实施货泉抵偿的一次性赐与被征收人10个月停产开业丧失抵偿费。
关于征收时实践处置正当消费运营举动的非室第衡宇承租人，应从上述用度中付出3个月停产开业丧失抵偿费，但衡宇一切权人和承租人有条约商定的，从其商定。
（十）被征收的室第衡宇用作停业用房的，按室第抵偿。获得工商停业执照、税务注销证，停业至衡宇征收决议公布之日，且衡宇一切权证书、停业执照和税务注销证说明的停业所在分歧的，衡宇征收部分应按400元/平方米的尺度，付出被征收人操纵室第停业补贴费。
（十一）室第衡宇搬家费为每户1000元，需求周转过渡的，应计较2次搬家费。非室第衡宇搬家费根据实践发作的用度计较。没法规复利用的装备、设备，衡宇征收部分该当根据重置价钱分离成新评价肯定的金额赐与被征收人货泉抵偿。衡宇征收部分卖力搬家或施行司法强迫施行的不付出被征收人搬家费。
（十二）被征收人在划定的签约限期内与衡宇征收部分签署抵偿和谈并搬场交房的，衡宇征收部分赐与搬家嘉奖费。嘉奖费尺度为按被征收衡宇有证修建面积每平方米100元，单户嘉奖费低于10000元的按10000元计发。过期打消搬家嘉奖费。
（十三）因衡宇征收酿成的被征收人大概衡宇承租人德律风移机和有线电视、管道煤气、宽带网、空调、热水器移装等用度，由衡宇征收部分根据征收时的免费尺度予以抵偿。
（十四）征收衡宇的从属物、树木抵偿尺度根据《关于调解我市征地空中附着物和青苗抵偿尺度的告诉》（烟价〔2008〕40号）施行。
（十五）以上暂时安设费、停产开业丧失抵偿费、室第衡宇搬家费、搬家嘉奖费、操纵室第停业补贴费尺度，在市中间区（芝罘区、莱山区）范畴内实施，并由市当局按照实践状况合时停止调解。其他县郊区衡宇征收与抵偿尺度由本地当局（管委）分离各自实践宣布实施。
（一）国有地盘上衡宇征收评价事情，由依法建立的具有（含）以上天分的房地产评价机构负担。统一征收范畴内的衡宇征收评价事情，准绳上由一家评价机构负担。
（二）市、县衡宇征收部分应每一年向社会保举一批社会诺言好、综合气力强、具有响应天分的房地产评价机构供被征收人挑选，但不得限定契合前提的房地产评价机构到场评价举动。
（三）衡宇征收范畴肯定后，衡宇征收部分应将拟征收项目标称号、范畴、征收评价机构选定方法等相干事项在征收范畴内予以通告，被征收人协商选定征收评价机构的限期为15天。
（四）通告的协商期满后，衡宇征收部分可采纳逐户咨询或集合投票方法统计被征收人的协约定见。逐户咨询或集合投票都应以书面情势停止。
（五）采纳逐户咨询方法统计被征收人定见的，单一评价机构得到超越50%以上被征收人赞成的可间接肯定为该项目征收评价机构。若无任何一家评价机构零丁得到超越50%以上被征收人赞成，则将得票数前3名的评价机构肯定为候选评价机构，再经由过程抽签或摇号方法在候选评价机构中肯定一家为该项目标征收评价机构。
（六）采纳集合投票方法统计被征收人定见的，衡宇征收部分该当提早将集合投票挑选征收评价机构的相干事项见告被征收人。被征收人应在划定工夫内持衡宇权属证书，按一个被征收人（产权证）一票的准绳，到指定所在到场投票，得票最多的评价机构中选为该项目标征收评价机构。过期不参与投票的被征收人视为自行抛却投票权益。
（七）征收评价机构肯定后，衡宇征收部分该当将征收评价机构名单在征收范畴内通告。同时书面见告被选定的房地产评价机构，并与其签署书面衡宇征收评价拜托条约。
（八）采纳集合投票、抽签或摇号等方法肯定征收评价机构时，衡宇征收部分该当约请公证构造、被征收人代表和有公信力的职员等停止现场监视。
（九）估价职员该当对被征收衡宇停止实地查勘，做好实地查勘记载，拍摄反应被征收衡宇表面和内部情况的影象材料。
实地查勘记载由实地查勘的房地产估价师、被征收人和征收部分职员具名承认。因被征收因缘故原由不克不及对被征收衡宇停止实地查勘、拍拍照象材料大概被征收人不赞成在实地查勘记载上具名的zoty中欧体育平台，该当由有利害干系的第三人见证，并在评价陈述中作出响应阐明。
（十）衡宇征收评价该当选用市场比力法，不具有接纳市场比力法前提的，能够选用其他评价办法，但该当在评价陈述中阐明缘故原由。被征收衡宇室表里装修粉饰及衡宇从属设备抵偿金额由征收评价机构一并评价，评价金额在分户评价陈述中单列。
衡宇征收部分或被征收人对评价肯定的衡宇代价有贰言的，能够向房地产价钱评价机构申请复核评价zoty中欧体育全站。对房地产价钱评价机构的复核成果有贰言的，能够向本地或上一级房地产价钱评价专家委员会申请审定。专家委员会的审定定见为终极成果。
（一）衡宇征收与抵偿事情该当遵照决议计划、法式合理、成果公然的准绳，包管被征收人得到公允抵偿；征收抵偿用度严禁贪污、调用、私分、截留、拖欠，确保征收抵偿款实时足额发放到被征收人手中。审计构造要增强对征收抵偿用度办理和利用状况监视。严禁接纳暴力、要挟大概违背划定中止供水、供电、供气和门路等不法方法迫使被征收人搬家。衡宇征收与抵偿完成后的衡宇撤除事情，应由具有响应天分品级的施工企业施行。
各级当局（管委）及衡宇征收部分的事情职员在衡宇征收与抵偿事情中不实行划定职责，大概滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的，由下级当局大概本级当局责令矫正，传递攻讦；形成丧失的，依法负担补偿义务；对间接卖力的主管职员和其他间接义务职员，依法赐与处罚；组成立功的，依法追查刑事义务。
（二）房地产评价机构大概房地产估价师出具虚伪大概有严重不对的评价陈述的，由发证构造责令限日矫正、赐与正告，并可根据行政惩罚相干划定并惩罚款，同时记入信誉档案；情节严峻的，撤消天分证书、注册证书；形成丧失的，依法负担补偿义务；组成立功的，依法追查刑事义务。
（三）采纳暴力、要挟等办法障碍依法停止的衡宇征收与抵偿事情，组成违背治安办理举动的，依法赐与治安办理惩罚；组成立功的，依法追查刑事义务。
（一）《国有地盘上衡宇征收与抵偿条例》公布前，已依法获得拆迁答应证的项目，持续相沿原有划定打点。
（二）《国有地盘上衡宇征收与抵偿条例》公布后、本定见实施前，曾经依划定作出征收决议的项目，仍根据通告的衡宇征收抵偿计划施行。
指导小组办公室设在市住房城乡建立局，负担指导小组的一样平常事情，卖力调集指导小组集会，论证与宣布衡宇征收计划、构造停止社会风险评价、草拟衡宇征收决议和征收抵偿决议等详细事情；邹长清同道兼任办公室主任。
指导小组不刻制印章，不正式对内行文。此后指导小构成员调解由成员单元向指导小组办公室提出，报指导小组组长核定后，由指导小组办公室卖力告诉。
